【政策問答】《淮南牛肉湯產業發展條例》

1.問：什么是《淮南牛肉湯產業發展條例》中所稱的“淮南牛肉湯”？它有什么具體要求？

答：根據《條例》第二條的定義，本條例所稱的“淮南牛肉湯”特指一種具有淮南地方特色的食品。它必須依據相關標準制作，其核心是采用牛肉、牛骨和天然香辛料熬制成的湯料。在此湯底基礎上，需加入牛肉、粉絲、豆餅、千張等一種或多種特定食材，并可配以辣油、牛油等調味。這個定義不僅明確了其主要構成元素，也為其標準化和特色化生產提供了法律依據，有助于保護其獨特風味和品牌純正性。

2.問：為推動淮南牛肉湯產業發展，市、縣（區）人民政府及各部門將采取哪些主要措施？

答：《條例》構建了全方位的政府支持與監管體系，主要措施包括：

一是規劃與資金保障。市、縣（區）人民政府需將產業發展納入國民經濟和社會發展規劃，并將所需經費納入財政預算（第四條）。

二是全鏈條分工負責。農業農村、市場監管、商務、文旅等多個部門根據職責，分別負責原材料基地建設、食品安全與標準體系、門店建設與電商拓展、非物質文化遺產保護與文旅融合等工作（第五條）。

三是產業集群與平臺建設。支持建設產業園區、特色小鎮、專業市場、集散中心及高水平檢驗檢測機構，引導產業集聚化、標準化發展（第二十九條、第三十三條、第十九條）。

四是綜合政策扶持。在用地保障（第三十二條）、金融支持（第三十一條）、人才培養（第三十四條）、科技創新（第三十五條）等方面提供支持，并鼓勵與文化旅游等產業融合發展（第三十七條）。

3.問：《條例》在保護“淮南牛肉湯”品牌方面有哪些具體規定？

答：《條例》設有專章（第四章）強化品牌建設與保護，核心規定有：

一是推進公用品牌建設。政府將主導通過注冊集體商標、申報地理標志等方式，加強“淮南牛肉湯”區域公用品牌建設（第二十三條）。

二是規范商標使用與管理。支持行業組織申請國際商標，并明確集體商標注冊人需制定使用管理辦法，加強管理（第二十四條）。

三是嚴厲打擊侵權行為。明確禁止任何組織和個人擅自使用、偽造、變造“淮南牛肉湯”集體商標或進行欺騙性營銷（第二十七條）。市場監管部門將依法查處假冒偽劣等損害品牌的行為，并推動跨區域執法協作（第二十八條）。

四是鼓勵品牌活動與老字號認定。支持舉辦美食節、展銷會等活動提升影響力，并組織生產經營主體參與“老字號”認定，保護已有老字號品牌（第二十五條、第二十六條）。

政策咨詢渠道

解讀機構：淮南市農業農村局

解讀科室：鄉村產業發展科

聯系方式：0554-5361235

電子郵箱：hnnycyhk@163.com