【政策問答】《淮南市產品質量促進條例》

一、問：《淮南市產品質量促進條例》（以下簡稱《條例》）制定的重要意義是什么？

《條例》是落實國家質量強國戰略、培育新質生產力的具體舉措，核心意義體現在三方面：一是為淮南深入實施“質量強市”戰略提供法治保障，破解當前我市產品質量領域“知名品牌少、企業主體責任不強、質量基礎設施有短板、創新能力不足”等問題；二是助力產業轉型升級，既推動煤化工、鋼鐵等傳統優勢產業改造提升，又支持新能源汽車、新材料等新興產業壯大，還促進淮南牛肉湯、豆制品等特色產業標準化、規模化發展；三是激發市場主體內生動力，通過明確質量激勵、融資支持、人才培養等措施，引導企業主動提升產品質量，同時構建社會參與機制，形成“企業負責、政府監管、社會協同”的質量促進格局，最終推動經濟社會高質量發展。

二、問：《條例》構建的產品質量促進工作機制是什么？各主體職責如何劃分？

《條例》明確構建“黨委領導、政府主導、部門協同、企業主體、行業自律、社會參與”的工作機制，各主體職責清晰：

1.政府層面：市、縣（區）政府將產品質量工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障經費投入，建設質量基礎設施“一站式”服務站（2026年底前實現重點產業園區全覆蓋）；淮南經開區、高新區等管委會按職責做好轄區內工作。

2.部門層面：各相關部門按照職責分工，協同開展產品質量促進工作，其中市場監督管理部門牽頭負責產品質量促進的相關組織、協調工作，其他部門配合落實各自領域的質量促進任務，形成工作合力。

3.企業層面：落實主體責任，包括實施首席質量官制度、建立質量管理體系、加大技術創新投入、制定先進標準、踐行質量承諾等。

4.行業協會層面：制定行業自律規范，協助處理質量投訴、調解糾紛，在標準制定、品牌建設等方面為企業提供服務。

5.社會層面：公民、法人可參與質量政策制定、監督舉報，通過12345、12315 平臺投訴違法行為，市場監督管理部門或者其他有關職能部門按照規定及時予以處理，將處理結果答復舉報投訴人，并定期發布有關信息。

三、問：《條例》在產業質量提升方面有哪些重點方向？對淮南特色產業有何針對性措施？

《條例》聚焦淮南產業實際，分“傳統、新興、特色、未來”四大領域明確提升方向，其中對特色產業有專項舉措：

1.傳統優勢產業：改造提升煤化工、鋼鐵、建材、服裝產業，通過技術升級、標準優化提升產品競爭力。

2.新興產業：培育壯大新能源汽車、新能源、新材料、綠色食品、高端裝備制造、新一代信息技術、生命健康產業，支持其形成規模效應和技術優勢。

3.特色產業（專項措施）：針對淮南牛肉湯、豆制品、防爆電氣等特色產業，明確推進“標準化、規模化、品牌化”發展——比如制定特色產品地方標準、支持建設產業集群、培育特色品牌，助力“淮南味道”“淮南制造”走出去。

4.未來產業：鼓勵發展人工智能、生命科學、低碳能源等創新引領、自主可控的未來產業，培育新支柱產業，壯大新質生產力。

四、問：《條例》從何時開始施行？企業或市民若有疑問，可通過哪些渠道咨詢？

1.施行時間：《條例》于2025年8月27日經淮南市十七屆人大常委會第二十八次會議通過，2025年11月27日經安徽省十四屆人大常委會第二十次會議批準，自2026年2月1日起正式施行。

2.咨詢渠道：

解讀機關：淮南市市場監督管理局

解讀科室：政策法規科、質量發展科

解讀人：張旭、段杰杰

聯系方式：0554-2694855（政策法規科）、0554-2670187（質量發展科）市民或企業可通過上述電話咨詢《條例》具體條款、實施細則等相關問題。