淮南市人民政府辦公室關于印發《淮南市推動智能機器人產業發展若干措施（2026—2028年）》的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《淮南市推動智能機器人產業發展若干措施（2026—2028年）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

淮南市人民政府辦公室

2025年12月26日

淮南市推動智能機器人產業發展若干措施

（2026—2028年）

為深入貫徹《安徽省人民政府辦公廳關于印發〈安徽省智能機器人產業發展行動方案（2025—2027年）〉的通知》（皖政辦秘〔2025〕41號）精神，搶抓智能機器人發展機遇，推動智能機器人科技創新和產業創新加速融合，制定本措施。

一、總體目標

到2027年，培育智能機器人產業20戶以上億元以上重點企業，突破10項以上關鍵技術及標志性產品，創建省級具身智能未來產業先導區；到2030年，機器人全產業鏈營業收入達到100億元，建成智能機器人裝備產業省級特色產業集群。

二、重點任務

1．攻關特種機器人核心技術。聚焦智慧“大腦”、敏捷“小腦”等智能決策與控制技術和強健“肢體”的高動態、高爆發、高精度運動結構，攻關突破煤電化等特殊場景下智能機器人的前沿引領技術。對牽頭承擔智能機器人領域國家重大專項項目的企業，按照“一事一議”在省配套支持的基礎上再給予相應的配套支持。（牽頭單位：市科技局、市工業和信息化局，配合單位：市發展改革委、市財政局）

2．打造高能級創新平臺。支持智能機器人企業和研發機構聯合安徽理工大學、深部煤炭安全開采與環境保護全國重點實驗室、煤炭無人化開采數智技術全國重點實驗室等科研院所建設智能機器人中試平臺、智能機器人數據訓練場等創新平臺。對獲批的國家級制造業創新中心，在省獎補基礎上每家給予最高300萬元獎補，對新獲批的省級智能機器人數據訓練場、開源生態中心（社區）、產業計量測試中心、省級制造業創新中心，在省獎補基礎上每家給予最高50萬元獎補。對建成且正常運營的智能機器人中試平臺，按設備投入的20%給予最高300萬元獎補。對列入國家重點培育的智能機器人中試平臺在省獎補基礎上給予100萬元一次性獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市科技局、市財政局、市市場監管局）

3．打造整機及關鍵部件標志性產品。面向煤礦、電廠、化工、民生服務、社會治理、安全應急、文化旅游等領域，打造一批智能機器人整機產品和一批關鍵部位組件。研發融合視覺、聽覺、觸覺等多模態大模型，推動基于模型的運動控制算法、靈巧操作、人機交互算法等成果轉化，實現適應不同任務場景的垂類應用。對新認定的省級標志性產品、安徽工業精品、省級新產品的智能機器人企業，分別給予最高20萬元、10萬元、5萬元獎補。對評定為省級首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件（簡稱“三首”）的智能機器人產品，按其產品單價分級分檔給予獎補，最高不超過20萬元。對獲評工業和信息化部未來產業創新發展優秀案例的智能機器人企業，在省獎補的基礎上給予50萬元一次性獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市發展改革委、市科技局、市財政局、市數據資源局）

4．培育優質機器人企業。聚焦焊接、噴涂、搬運、倉儲、清潔、井下、巡檢等細分領域，鼓勵本體、核心部件、集成系統等研發制造企業加強源頭創新，梯度培育一批智能機器人領域的科技和創新型中小企業、高新技術企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，做大做強優勢企業矩陣。給予首次認定的國家高新技術企業最高30萬元獎補；對新增的國家級制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、省級專精特新企業分別給予最高100萬元、50萬元、10萬元獎補。對企業營業收入達到一定規模的，按照《淮南市促進制造業高質量發展若干措施》給予企業上臺階獎補。鼓勵機器人企業加快新型技術改造，對設備產線投資500萬元以上項目，按設備投資額的20%予以獎補，超出2000萬元以上部分，按設備投資額的30%予以獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市發展改革委、市科技局、市財政局）

5．優化機器人產業布局。以淮南經開區、淮南高新區、壽縣經開區為牽引，協同新能源汽車及零部件、煤機裝備、工程機械等優勢產業鏈發展，構建“三區聯動、多鏈支撐”的產業布局。聚焦智能機器人產業鏈，動態完善產業鏈招商圖譜，靶向組織“雙招雙引”，補齊產業鏈短板。積極對接滬蘇浙等地區，推動智能機器人產業鏈供應鏈協同發展。鼓勵智能機器人企業牽頭開展產業鏈協同創新，構建集群發展生態。對智能機器人產業鏈協同創新項目，按項目總投入的20%給予最高200萬元獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市發展改革委、市科技局、市投資促進局、市財政局）

6．加強機器人產業重點區域建設。支持淮南經開區、淮南高新區、壽縣經開區創建省級具身智能未來產業先導區，對納入省級未來產業先導區籌建名單的，在省獎補基礎上再給予申報主體100萬元獎補；對成功創建國家級未來產業先導區的，在省獎補基礎上再給予200萬元獎補。（牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市科技局、市工業和信息化局、市財政局）

7．加強典型場景應用推廣。在煤礦、電廠、化工、民生服務、社會治理、安全應急、文化旅游等領域，征集智能機器人應用創新技術和解決方案，遴選一批成效突出、示范效應顯著的典型應用場景。重點突破智能機器人在煤炭、電力、化工場景下應用，面向具身智能+煤礦、具身智能+電廠、具身智能+化工園區等特種環境領域研制智能采掘、無人化運輸、井下救援、危化品檢測、危險處置、智能防爆等特殊領域應用機器人，降低復雜環境和惡劣條件下作業人員危險性。對獲評國家、省級典型應用場景的單位分別給予最高50萬、20萬元獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市發展改革委、市科技局、市民政局、市住房城鄉建設局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急管理局）

8．鼓勵政府和國有企業采購應用。鼓勵各地政府和國有企業在政務服務、民生保障、科普教育、衛生醫療等領域開放應用場景，加大智能機器人采購力度。推動智能機器人與煤炭、電廠、化工等重點領域國有企業產需對接，加快智能機器人“三首”產品應用。支持場景應用方與技術供給方聯合打造一批典型應用案例，按年度采購智能機器人總金額分類分檔給予獎補，在省獎補基礎上按照省分類分檔標準給予最高100萬元獎補。完善“機器人即服務”應用模式，探索開展以租代售、委托租賃、杠桿租賃等現代化租賃服務。（牽頭單位：市工業和信息化局、市財政局〔市國資委〕，配合單位：市發展改革委、市數據資源局、市教體局、市科技局、市衛生健康委、市公管局）

9．強化機器人產業要素保障。引育一批機器人產業科技領軍人才和創新創業團隊，在制造業“揭榜掛帥”招才引智技術攻關項目中給予智能機器人領域重點支持，引進人才按規定享受市人才政策。創新“機器人貸”“專精特新貸”等金融產品，構建智能機器人企業“投貸擔保補”聯動機制，推動形成“科技—產業—金融”良性循環。加快數據中心、算力中心等新型基礎設施建設，支持企業、高校院所使用算力資源開展科技創新。支持以市場化方式設立智能機器人基金，引導社會資本參與創新成果轉化和產業化投資。對實際投資非上市企業3000萬元（含）以上股權投資基金，在省獎補的基礎上，按投資額的1%給予其管理公司最高200萬元獎補；對實際投資非上市企業1000萬元（含）以上的企業投資基金，在省獎補的基礎上，按投資額的1%給予其管理公司最高50萬元獎補。引導金融機構加大金融供給力度，對獲得1年期及以上的新型技術改造項目貸款，按照同期貸款銀行市場報價利率40%給予貼息，單個項目貼息期不超過3年，給予最高200萬元獎補；對期限在2年期及以上的設備融資租賃業務，按實際支付融資租賃租息的40%給予貼息，單個項目貼息期不超過2年，給予最高100萬元獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局、市數據資源局、市財政局，配合單位：市科技局、淮南金融監管分局）

10．持續優化機器人產業發展生態。探索智能機器人與科技服務、工業設計、平臺服務、現代物流、節能環保等融合路徑。鼓勵機器人本體制造企業發展基于成套裝備的總集成總承包服務，引導企業搭建智慧運營平臺，開展智能機器人身份識別、行為規范、數據安全等全生命周期管理。支持建設產品質量檢驗檢測中心等公共服務平臺，鼓勵企事業單位牽頭或參與國際、國家、行業標準制訂修訂。對主導制定國際、國家（行業）標準的企業，在省獎補基礎上每個標準分別給予最高50萬元、20萬元獎補。成立機器人產業聯盟，加強與安徽省機器人協會、安徽省高水平專家咨詢委員會協作，指導科技創新、推進行業自律。積極參與國家級機器人重大賽事和省級智能機器人技術技能大賽，支持創新主體參賽和成果轉化。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市科技局、市發展改革委、市市場監管局）

三、保障措施

市工業和信息化局發揮牽頭抓總作用，統籌協調職能部門、重點承載區、高校院所及企業主體，建立產業發展動態監測、前沿技術研判和政策規劃協同機制。上述獎補政策的兌現資金，市、縣區（園區）分別按50%比例承擔。（牽頭單位：市工業和信息化局）

本方案自2026年1月27日起實施，有效期至2028年12月31日，其中，引用《淮南市促進制造業高質量發展若干措施》和《淮南市以新型技術改造推動制造業高端化智能化綠色化發展若干措施》中相關規定的執行日期按照原文件執行。本政策由市工業和信息化局負責解釋。